ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Малышева ул., д. 33, Екатеринбург, 620075 тел. (факс) (343) 312-00-04 (многоканальный) E-mail: info.minobraz@egov66.ru. http://minobraz.egov66.ru 17.06.2019 _________№ 661901140852-п На № от Руководителю Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Нижнесергинский центр дополнительного образования детей» ул. Нагорная, д. 20 Б, г. Нижние Серги, Свердловская область, 623090 ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство) от 25.04.2019 № 872-кн «О проведении плановой выездной проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность» с 20.05.2019 по 17.06.2019 проведена плановая Выездная проверка. В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования: 14. Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности (протокол не составлен в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности (объяснение о приостановлении реализации образовательных программ по указанным адресам)): Пункта «а» части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), у организации отсутствует документ, подтверждающий наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий для осуществления образовательной деятельности (по адресам: 623080, Свердловская область, Нижнесергинский район, г. Михайловск, ул. Кирова, д. 27; 623090, Свердловская область, г. Нижние Серги, ул. Ленина, д. 26 - указанные в лицензии). 20. Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений: 1. Пункта 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в разделе 1 Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 07.07.2018 № 19-од, установлен исчерпывающий перечень прав обучающихся, не предусматривающий положения о том, что обучающиеся имеют иные академические права, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными 2 нормативными актами. 2. Части 5 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 4 раздела 8 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, проиежуточной аттестации обучающихся, утвержденного приказом от 07.07.2018 № 19-од, установлено, что обучающиеся, имеющие академическую задолженность, имеют право пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в пределах шести месяцев с момента образования академической задолженности. 3. Части 2 статьи 61 Федерального закона 273-ФЗ, поскольку пунктом 4 раздела 8 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, проиежуточной аттестации обучающихся, утвержденного приказом от 07.07.2018 № 19-од, указаны основания для отчисления обучающихся не установленные законодательством (не освоение образовательной программы, наличие 2 и более неудовлетворительных отметок). 4. Части 5 статьи 44 Федерального закона Ns 273-ФЗ, поскольку Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 07.07.2018 № 19-од, установлены иные обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (обеспечение ученика концертной формой), которые могут быть установлены исключительно Федеральным законом № 273- ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании. 5. Части 9 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку образовательные программы, самостоятельно разработанные и утвержденные образовательной организацией не содержат: учебный план, содержание образования, планируемые результаты обучения, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, модулей, оценочные и методические материалы (Радуга детства), у 37. Нарушение требований к проведению порядка аттестации педагогических работников: Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»: пункта 8, поскольку аттестация педагогических работников проводится не в соответствии с распорядительным актом работодателя (не издается приказ о проведении аттестации); пункт 10, поскольку для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель не вносит в аттестационную комиссию организации представление (не представлено); пункта 19, поскольку отсутствует протокол аттестационной комиссии. 39. Неисполнение полномочий, отнесённых к компетенции образовательного учреждения: 1. Части 2 статьи 49 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку в организации отсутствуют документы о проведении аттестации педагогического работника в целях подтверждения соответствия (Павлова С.А. по должности концертмейстер). 3 2. Части 2 статьи 55 Федерального закона N° 273-ФЗ, поскольку в образовательной организации отсутствуют документы, подтверждающие факт ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. 3. Пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона N° 273-ФЗ, поскольку программа развития образовательной организации не согласована с учредителем. 4. Части 1 статьи 30 Федерального закона N° 273-ФЗ, поскольку образовательная организация принимает локальные нормативные акты, не в соответствии с законодательством Российской Федерации - на основании нормативных правовых актов, утративших силу, а именно: на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008'/ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»). 5. Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N° 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» (далее - Порядок): пункта 7 Порядка, поскольку в организации не проведено обследование здания образовательной организации и предоставляемых услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности данного объекта для инвалидов и не разработан паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг по результатам обследования; пункта 9 Порядка, поскольку отсутствует распорядительный акт i организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяющий состав комиссии и её работу для проведения обследования и паспортизации; пункта 16 Порядка, поскольку в организации не разработан и утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности. 45. Нарушение требований к проведению самообследования образовательного учреждения: Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»: пункта 4, поскольку процедура самообследования не включает в себя 4 следующие рассмотрение отчета органом , управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; пункта 6 поскольку в аналитической, части отсутствуют сведения организации учебного процесса, востребованности выпускников, качестве библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционировании внутренней системы оценки качества образования; пункта 7, поскольку отчет о результатах самообследования, не содержит анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; пункта 8, поскольку в организации отсутствуют документы, подтверждающие направление его учредителю. 43. Нарушение обязательных требований законодательства РФ, связанных с размещением информации и ведением официального сайта в сети «Интернет»: Пункта 7 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, поскольку пользователю официального сайта не предоставляется ссылка на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет». 2. Пунктов 2, 3 Правил размещения информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утверждённых приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещения её в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», предусмотренной указанными правовыми актами: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» главная страница подраздела не содержит информацию и об органах управления образовательной организации (отсутствует информация об Управляющем совете, Попечительском совете, предусмотренных Уставом), о наличии положений (при их наличии), в подразделе «Документы» на главной странице подраздела не размещены следующие документы: б) отчет о результатах самообследования (ссылка на действует); з подразделе «Образование» главная страница не содержит информацию о формах обучения, об описании образовательной программы, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного 5 процесса, о реализуемых адаптированных образовательных программах, об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о языках, на которых осуществляется образование (обучение). в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» на главной странице подраздела не содержится информация: данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (указаны частично). в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» на главной странице подраздела не содержится информация о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами С ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» - на главной странице подраздела не содержится информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: 1) предписываю устранить выявленные нарушения и представить отчёт об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в Министерство до 17 декабря 2019 года. 6 2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений, и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечёт ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, главный специалист отдела контроля и надзора Лобанова А.М.